Зеленая энергетика в России1

Зеленая энергетика в России1

«Лакировка» действительности, протекционизм или действительно эффективные меры по уменьшению числа выбросов СО2?

Начиная с 1990-х гг. ведущие политики обсуждают возможность продвижения возобновляемой энергетики на территории России. Несмотря на то, что в отечественном законодательстве по этому вопросу наблюдается явный прогресс, многое еще впереди. В 2014 году в России все еще не было эффективной системы, способной поддержать широкое применение энергии, безвредной для окружающей среды. Конечно, появились некоторые законы и нормативно-правовые акты, согласно которым Россия де-юре взяла курс на развитие экологичных источников энергии. Но на самом деле инвесторов, специализирующихся на «зеленой» энергетике, поджидает множество препонов — например, незакрытые дыры в законодательстве, высокие протекционистские барьеры и слишком малая денежная поддержка. Все это мешает созданию равенства возобновляемой и классической электро- и теплоэнергетики. Без эффективной системы поддержки экологичной энергетики может случиться так, что Россия выпадет из «зеленой революции» и сильно отстанет в данной сфере от других стран, например, развитых государств или динамично развивающегося блока БРИКС.Более того, игнорирование Россией мощного потенциала экологически чистой энергии означает угрозу подорожания традиционного топлива для клиентов, сильнее всего — в обособленных энергосистемах.

Снижение целевых показателей в области развития возобновляемых источников энергии: с 4,5% до 2,5% и далее до…?

Через 8 лет после провальных попыток принять в 1999 году федеральный закон «О государственной политике в сфере использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии» была принята правовая база для развития «зеленой» энергии в рамках федерального закона «Об электроэнергетике». Власти пообещали утвердить государственные целевые показатели в сфере возобновляемой энергетики. Согласно принятым в 2009 году «Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности в электроэнергетике на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года» правительство Российской Федерации утвердило целевой показатель, согласно которому возобновляемая энергия к 2020 году должна занять 4,5% от всей отечественной энергетики. Властями был разработан ряд программ с описанием мер, нужных для претворения этого показателя в жизнь. Темпы осуществления этого плана сильно отстают от заданных сроков, что порождает серьезные сомнения в том, что этот показатель может быть достигнут в запланированное время.

Нужно сказать, что в апреле 2013 года в рамках программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» был объявлен другой целевой показатель — 2,5%. Это означает, что правительство значительно сократило свои планы в сфере возобновляемой энергетики. Поскольку в распоряжение от 2009 года «Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности в электроэнергетике на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года» не было внесено никаких изменений, предусматривающих пересмотр показателя 4,5%, можно сделать вывод, что сокращение целевого показателя до 2,5% распространяется не на весь рынок, а только на его определенную долю, а говоря точнее — на оптовый рынок электроэнергии и мощности. Из-за отсутствия конкретной трактовки данного показателя потенциальным инвесторам в отечественную «зеленую» энергетику необходимо получить от российских властей надежное подтверждение официального показателя и обязательств по его реализации. Как говорится в директиве ЕС о возобновляемой энергетике, «концепция, которая включает в себя обязательные показатели, должна быть направлена на обеспечение долгосрочной стабильности, в которой нуждается деловое сообщество для осуществления рациональных и устойчивых инвестиций в сектор возобновляемых источников энергии». Закрепление целевого показателя РФ по возобновляемой энергии в федеральном законе «Об электроэнергетике» могло бы сильно поднять его рейтинг доверия.

Рубрики1

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


*